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    上海金融报CURRENT AFFAIRS
    上海金融报 / 正文

    浦东法院构建金融审判“浦东模式”

    10年审结17万件金融商事案件,审结率达99.8%

      近日,上海市浦东新区人民法院发布《专业化金融审判白皮书(2008年11月-2018年12月)》。发布会上,浦东法院金融审判庭庭长王鑫通报了专业化金融审判工作情况。据介绍,十年间,浦东法院共受理金融商事案件171697件,审结171319件,审结率99.8%,年均增幅为39.6%,其中受理的涉外金融案件4450件,涉自贸区金融案件66206件。另外,自2017年7月浦东法院金融商事、刑事与行政“三合一”金融审判工作机制建立以来,截至2018年12月,受理金融刑事案件415件,金融行政案件38件。
      从案件类型看,金融借款纠纷最多,信用卡纠纷次之,其余分别为融资租赁纠纷、保险纠纷、涉网贷平台及涉小额贷款公司纠纷。在案件标的额方面,诉讼标的总额及超千万大标的额案件数量自2010年起逐年递增,2014年标的总额高达近300亿元,超千万案件数达770多件。针对金融机构主体,涉诉金融机构526家,包含涉外资金融机构63家,自贸试验区辖区内金融机构260家。其中,共有63家银行、86家保险公司、105家融资租赁公司、27家保理公司、77家网贷平台、67家担保公司、41家典当公司、35家证券公司、16家小额贷款公司、9家汽车金融公司等。

    金融案件呈九大特点
      据王鑫介绍,浦东法院金融审判庭十年间受理的金融案件具有九大特点:
      银行类案件以金融借款、银行卡及委托理财纠纷为主。其中,金融借款案件的诉讼请求审理周期长且模式化严重,新型融资模式及非典型性担保法律问题较多;信用卡透支案件持卡人到庭应诉率及判决书主动履行率低,银行卡盗刷案件中的事实查明及法律适用争议较大;委托理财纠纷主要反映在非保本型产品方面,诉请类型多集中为主张委托理财合同无效或撤销合同,并赔偿损失,审查重点为银行是否尽到风险告知、审慎核查、信息披露义务等。
      保险类案件数量增长稳定,财产保险案件数量远多于人身保险案件。其中,财产保险案件中涉车损理赔案件占比近90%,大量案件因保险公司定损义务存瑕疵需重新评估,并且社会发展新趋势引发的新类型保险案件不断增多;人身保险案件专业性强、保险条款复杂,投保人是否履行如实告知义务,以及保险公司对责任免除条款、比例赔付、“重大疾病”范围等是否进行说明成为案件重要争点。
      证券类案件受证券市场波动影响较大,增速明显。案件标的额较大,类型多样化,当事人救济程序多元化;系争证券产品专业性强、结构复杂,法律问题多;因所涉投资者较多,案件涉众面广,具有较高的社会关注度。
      票据案件类型集中,多因银行退票引发诉讼。案件类型以票据追索权、票据付款请求权为主;涉诉票据中未发现信用度较高的银行本票,均为企业出具的支票、汇票;票据行为不规范情况较为突出。
      融资租赁案件数量增长迅速,以盘活资产进行融资趋势增强。业务类型从传统制造业扩展到生活、消费领域,租赁物的类型亦呈多样化发展;部分案件存在名为融资租赁,实为民间借贷的情况;个别案件中出租人行使权利方式不当,未及时抵扣保证金或擅自收回租赁物等情况时有发生,以致引发争议。
      保理案件集聚效应明显,机构主体多集中于商业保理公司。保理公司多聚集于自贸区内,个别保理创新业务暗含法律风险,合同效力认定困难;隐蔽性保理中因各方之间信息不对称,极易引发风险。
      小额贷款案件数量呈上升趋势,案件争点单一。案件诉请主要集中于本金、利息归还问题;部分小贷公司存在审查不严、资金发放不规范、贷后监管不到位等情况;个别小贷公司在借款利率、保证期间等合同条款设计上存瑕疵,极易引发诉讼风险。
      涉网贷平台案件类型多样,涉众性特点突出。案件涉及范围广、投资者多、总体金额大,挽回损失困难;因电子证据难以收集,部分争议缺乏法律规定,致使案件事实及法律责任难以认定;个别网贷平台存在不规范经营行为,易引发交易风险,扰乱金融市场秩序。
      金融刑事及行政案件呈现新特点,交叉案件较多。信用卡诈骗、非法吸收公众存款、集资诈骗等金融犯罪中利用互联网、高科技手段增多;金融行政案件数量有限,以信息公开为主;商事、刑事和行政交叉案件较多,案件的处理存在较大难度。

    机制创新现“浦东模式”
      “为了做好专业化金融审判工作,我们需要坚持正确的审判理念,积极开展金融审判工作;建立专项审判机制,不断提升专业化审判水平;积极服务大局,充分发挥金融审判延伸职能?!蓖貊胃嫠摺渡虾=鹑诒ā芳钦?。
      王鑫介绍,针对审判机制,浦东法院率先在上海推行金融商事、刑事和行政“三合一”金融审判工作机制改革,统一审理金融商事案件以及特定类型的金融刑事、行政案件。在审判管理上,坚持繁简分流,尝试构筑金融诉调、金融快审、金融“三合一”审判、金融立案、金融执行“五位一体”的金融审判“浦东模式”。在队伍建设上,培育专家型法官、引入专家陪审员、设立专家咨询库,充分发挥专业人士在金融案件审判中的作用。在审判延伸上,先后召开9次专题研讨会,编著出版审判实务书籍多部,发放金融审判白皮书13份,发送司法建议90份,通过阐释法院裁判理念和裁判观点,规范引导金融交易及金融市场健康发展。在纠纷化解上,与金融监管部门、行业协会加强交流互动,与多家专业解纷机构合作,不断探索金融纠纷多元化解决机制,加强金融商事案件诉与非诉纠纷解决机制的衔接。
      “未来,浦东法院将以更优质的金融审判服务实体经济,尤其服务保障上海证券交易所科创板上市并试点注册制的国家战略,防范金融风险,保障金融改革,助力金融业健康发展?!蓖貊伪硎?。
    责任编辑:毛晓勇
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